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        北京市延慶區人民代表大會常務委員會2022年工作要點

        來源:默認部門 作者:人大 發布日期:2022年03月24日 瀏覽次數:

          2022年是冬奧會、冬殘奧會舉辦之年,是黨的二十大召開之年,也是實施“十四五”規劃承上啟下的重要一年。延慶區人大常委會將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,貫徹落實中央人大工作會議和市委第六次人大工作會議精神,認真落實區第三次黨代會精神和區三屆人大一次會議決議,堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,在中共延慶區委領導下,緊扣中央、市委和區委重大決策部署,依法履行職權,深入踐行全過程人民民主,全面提升工作能力水平,為交出決戰決勝冬奧會和推動區域轉型發展兩份優異答卷提供更加堅強有力的民主法治保障。

          一、融入中心大局,全力沖刺冬奧會籌辦舉辦

          1.聚焦聚力決戰決勝冬奧會。牢記習近平總書記“延慶是屬于未來的”政治囑托,全力以赴做好各項服務保障工作,為成功舉辦一屆簡約、安全、精彩的奧運盛會作出人大貢獻。常委會領導班子成員結合各自所在的運行保障指揮部工作組職責,認真推進各項任務落實落地。人大機關和各級人大代表廣泛動員、形成合力,緊扣區委部署,立足自身崗位,積極踴躍參加志愿服務、外圍保障、文明引導等活動,聚焦重點工作、難點任務集思廣益、建言獻策,以強烈的使命擔當帶動34.6萬延慶鄉親當好東道主、同心迎冬奧。

          二、強化監督效能,奮力助推地區高質量綠色發展

          2.堅持正確監督、有效監督、依法監督。建立“檢查報告+問題清單+督促整改”機制,繼續開展專項工作評議,扎實推進政府債務審查監督,構建更為精準有效的監督工作體系。堅持寓支持于監督之中,依照法定職責、限于法定范圍、遵守法定程序開展監督,推動“一府一委兩院”各方面工作提質增效,努力形成推動地區高質量發展的強大合力。

          3.著力推動生態保護和綠色發展。聽取并審議區政府關于環境狀況和環保目標完成情況的報告、關于《延慶區林長制實施方案》落實情況的報告,推動全區上下厚植綠水青山,為高質量發展打好美麗底色。聽取區政府關于《延慶分區規劃(2017年-2035年)》執行情況的報告、關于《城鄉規劃條例》貫徹實施及鄉鎮規劃編制實施情況的報告,加強規劃引領,提升城鄉建設品質。聽取區政府關于冬奧會后續利用工作情況報告,助力延慶借勢冬奧,交出區域轉型發展優異答卷。各專委將對京張體育文化旅游帶建設、國際奧林匹克學院落地、基本無違法建設區成果鞏固、城鄉環境整治、科技創新中心建設等情況開展監督檢查,推動生態優勢轉化為發展動能。

          4.深入推進法治延慶建設。聽取區政府關于2021年法治政府建設工作情況的報告,聽取區法院多元調解、訴源治理工作情況報告,聽取掃黑除惡專項斗爭常態化推進情況的報告,繼續聽取區監察委員會專項工作報告,對“八五”普法規劃年度落實情況進行跟蹤監督,聽取區檢察院業務部門年度述職,持續推進“一府一委兩院”依法行政、依法監察、公正司法。聽取區政府關于《北京市生態涵養區生態保護和綠色發展條例》《北京市接訴即辦工作條例》《北京市物業管理條例》《北京市非機動車管理條例》和《北京市突發公共衛生事件應急條例》貫徹落實情況的報告,各專門委員會將對《北京市中醫藥條例》《北京市燃氣管理條例》等開展檢查,以首善標準強化各項法律法規落實落地。強化備案審查,聽取區人大常委會法制辦公室關于全區規范性文件備案審查情況的報告,提高工作規范化水平。

          5.全面助推鄉村振興。聽取區政府關于鄉村振興工作情況的報告、關于新型集體林場改革情況的報告、關于延慶區扶持壯大農村集體經濟工作進展情況的報告、關于“媯水農耕”區域品牌建設效果的報告,助力農村經濟壯大、產業振興。聽取區政府關于2022年度延慶區農民增收情況的報告,推動有關部門加大工作力度,確保農民收入水平不斷提升。各專門委員會將對鄉村路網建設、人居環境改善、農村飲水安全、種子生產經營和監督管理等工作開展監督,助推農業農村高質量發展。

          6.持續助力增進民生福祉。聽取并審議區政府關于新中考改革政策與我區應對舉措及成效的報告、推進北京市公共文化服務體系示范區建設情況的報告、關于老年助餐點建設情況的報告,年底將聽取區政府關于2023年重要民生實事安排情況的專項工作報告,各專門委員會將對老舊小區改造、棚戶區改造、醫療保障、中醫院遷建一期工程、八一實驗學校落地、醫養結合試點、打擊治理電信網絡新型違法犯罪等工作開展檢查和調研,通過緊扣“七有”“五性”實施監督,推動有關部門扎扎實實辦好群眾身邊事。

          7.深化計劃、預算決算審查監督。聽取并審議區政府關于2021年決算(草案)的報告、關于2022年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告、關于2022年上半年預算執行情況的報告,不斷強化計劃和預算的約束力,促進地區經濟高質量運行。聽取區政府關于2021年度區級預算執行和其他財政收支審計工作的報告,并于年底聽取審計查出問題整改情況的報告,推動各項問題整改到位。聽取并審議區政府關于2021年度行政事業性國有資產管理情況的專項報告,書面審議區政府關于2021年度國有資產管理情況的綜合報告、關于行政事業單位資產管理使用情況專項審計的報告,推動行政事業單位有效運轉和高效履職。聽取區政府關于國有企業改革工作情況的報告,推動國企提升競爭力,為高質量發展奠定堅實基礎。

          8.繼續開展專項工作評議??偨Y已有經驗和做法,推動選題更加精準、程序更加嚴密、環節更加豐富、問效更加有力,年內將對區政府貫徹落實“雙減”政策工作開展專項評議,為促進學生全面發展、健康成長營造良好環境。

          三、堅持依法規范,做好討論決定重大事項和人事任免工作

          9.依法行使討論、決定重大事項職權。緊密圍繞中央、市委和區委決策部署,聚焦憲法法律執行、經濟社會發展、民主法治建設等領域重點任務依法及時作出決議決定。聽取區政府關于2022年重點工作折子工程安排情況的專項工作報告并作出決議,審查并批準區政府關于2021年決算和關于2022年地方政府債務限額及預算調整方案的報告并作出決議,促進決策科學化、民主化。加強對決議決定貫徹實施情況的監督,提高討論決定工作實效。

          10.依法行使人事任免權。堅持黨管干部和依法任免干部相一致的原則,嚴格按照法律規定的權限和程序,完善擬任職人員任前法律考試、憲法宣誓等制度,依法做好人事任免工作,為“一府一委兩院”開展工作提供組織保障。

          四、發揮代表作用,不斷發展全過程人民民主

          11.加強新任代表履職培訓。組織新一屆區、鄉鎮人大代表開展集中培訓,深入學習黨的十九屆六中全會、黨的二十大、中央人大工作會議、市委人大工作會議和區第三次黨代會精神,圍繞憲法、組織法、代表法、選舉法、監督法等進行培訓,提高政治站位,筑牢履職基礎。探索開展小班制、專題化培訓,結合常委會、專委會工作議題,組織專委會委員和相關領域代表學習中央、市委有關重要文件、講話精神,解讀相關法律、制度、文件規定,介紹工作開展情況,強化代表知識儲備,不斷提升履職專業化水平。

          12.持續深化“雙聯系”工作機制。建立健全區人大常委會組成人員聯系區人大代表制度、區人大代表聯系選民制度,形成雙向互動交流、共同推進工作的良好局面。研究制定關于進一步加強代表“家站”規范化運行的指導意見,構建“月進站、季回家、年述職”工作格局,圍繞接訴即辦等重點工作,通過開展參與立法調研、執法檢查、政策宣講、建議征集等活動,確保代表貼近一線、深入基層,推動解決群眾關心關注的政策性、機制性問題,做到“民有所呼,我有所應”。堅持線上線下相結合,邀請更多代表列席人大和“一府一委兩院”相關會議,參加有關活動。高質量開展市、區人大代表年中集中活動、會前專題調研活動等,為代表履職提供有力支持。

          13.提升代表議案辦理實效。通過強化培訓、開展調研等方式,不斷提升代表議案和建議質量,確保議案建議具有充分的調研論證和扎實的群眾基礎。研究制定優秀議案建議評選辦法,提升代表履職積極性。修改完善區人大常委會關于代表建議、批評和意見辦理辦法,加大專項督辦、統籌督辦工作力度,聽取并審議區政府關于區三屆人大一次會議代表建議辦理情況的報告,聽取A類代表建議落實情況的報告,推動承辦單位將辦理代表建議與轉變作風和改進工作有效結合起來,提升議案建議辦理質效。

          14.強化代表履職服務保障。研究制定延慶區人大代表履職手冊和代表履職管理辦法,推動建立代表履職檔案,增強代表履職責任感和使命感。探索代表工作信息化平臺建設。按照“統一、簡化、方便、有效”的原則,實現代表議案建議、知情知政、意見征集、履職登記等工作“一站式服務”,推動代表工作全面提質增效。深入挖掘和宣傳代表履職典型和先進事跡,展示代表風采,講好人大故事。按照市人大常委會部署做好市人大代表的服務和換屆相關工作。

          五、加強自身建設,努力打造“四個機關”

          15.以融合式黨建推動“四個機關”建設。拓展深化“融合式黨建”的成果,研究制定“四個機關”建設實施方案,確保統籌謀劃、協同推進,全面提升區人大及其常委會自身建設和各項工作水平。以“四個機關”建設為抓手,深入貫徹落實中央和市委人大工作會議精神,深刻認識、準確把握新時代人大工作的根本方向、本質要求、職責定位和重要任務,研究制定工作措施,按照區委部署協助開好區委第三次人大工作會議。

          16.著力提升依法履職水平。制定常委會、專委會組成人員工作守則,修正常委會議事規則和專委會工作規則,提升人大工作程序化、規范化水平。修訂完善機關內部公文檔案、財務管理等規章制度,確保機關運行依法規范、順暢有效。用好第一議題、人大學堂等已有機制,建立“法治大講堂”“工作大家談”“參謀大建言”等平臺載體,深入學習黨的重大決策部署、法律法規、業務知識,及時通報市區重點工作進展,切實將學習成果轉化為履職行權的能力和本領。

          17.推動全面從嚴治黨向縱深發展。堅持嚴的主基調不動搖,進一步壓緊壓實“兩個責任”,營造風清氣正的政治生態。推動對“一把手”和領導班子監督各項措施落實到位,提高對“關鍵少數”的監督質效。注重發揮常委會黨組把方向、管大局、保落實的領導作用,認真落實向區委請示報告制度。充分發揮黨支部主體作用,持續鞏固規范化建設成果,不斷提升支部工作的活力和效果。著力強化黨員干部“一崗雙責”,確保管黨治黨的職責任務層層壓實。推動黨史學習教育繼續走向深入,做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行。嚴格落實意識形態責任制,將工作任務細化分解到各支部,確保執行到位。認真做好宣傳工作,探索邀請中小學思政課教師、學生觀摩人大常委會會議相關議程。持續改進文風會風,深入開展調查研究,把更多的精力用于服務群眾、推動發展。

          18.持續構建上下聯動的工作格局。積極配合市人大開展立法調研、執法檢查、征求意見等工作,與市人大和各區人大建立常態化熱線聯系、加強交流互鑒,促進自身工作水平不斷提升。將指導基層人大履職行權作為重點,加強鄉鎮人大主席團和人大街道工委建設,進一步規范會議程序、完善工作制度,不斷推進基層人大工作制度化、規范化、程序化。

        附件1:區人大常委會2022年例會時間和主要議題安排.pdf

        附件2:區人大常委會2022年重點任務.pdf

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