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        北京市延慶區第二屆人大常委會第二十四次會議審議意見

        來源:默認部門 作者:人大 發布日期:2019年08月27日 瀏覽次數:

            2019年730日,北京市延慶區第二屆人大常委會舉行第二十次會議,審查并批準了區人民政府關于2018年決算的報告、關于2019年地方政府債務限額及預算調整方案的報告,聽取并審議了區人民政府關于2019年上半年預算執行情況的報告、關于2018年度區級預算執行和其他財政收支審計工作的報告、關于上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告、關于區二屆人大次會議代表建議辦理情況的報告。區委常委、常務副區長張遠列席了會議。

            一、會議在審查區人民政府關于2018年決算(草案)的報告、審議區人民政府關于2018年度區級預算執行和其他財政收支審計工作的報告時認為,區政府及其財政部門認真貫徹落實中央、市委、區委的各項決策部署和區人代會確立的各項工作任務,堅持穩中求進的工作總基調,牢牢把握生態涵養區功能定位,努力適應經濟發展新常態,聚力聚焦冬奧世園籌辦工作,積極發揮財政管理職能,財政收入持續增長,支出規模穩步提高,財政資金較好地發揮了統籌引領作用,有力的保障了重點領域支出,有效推動了全區經濟社會健康發展。會議建議,區政府及相關部門要高度重視審計查出的問題和審計提出的建議,認真扎實做好整改工作,區政府年底前要向區人大常委會報告審計查出問題的整改情況。

            二、議在審查并批準區人民政府關于2019年地方政府債務限額及預算調整方案的報告時認為,區人民政府提出的2019年地方政府債務限額及預算調整方案符合預算法及國務院和北京市的相關文件要求。

            三、會議在聽取并審議區人民政府關于2019年上半年預算執行情況的報告、關于上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告時認為,區政府認真貫徹落實北京市委市政府《關于推動生態涵養區生態保護和綠色發展的實施意見》,緊緊圍繞市委十二屆八次全會、區委二屆七次全會和年初人代會確定的各項目標任務,堅持穩中求進工作總基調,堅持推動高質量綠色發展,以服務保障好冬奧世園為主線,統籌推進疏功能、穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作,財政預算執行、國民經濟和社會發展計劃執行情況總體。會議建議:

            (一)凝心聚力,推動區域高質量發展

            認真貫徹落實新發展理念,堅持生態立區,綠色發展,進一步增強發展動能與實力。一是緊抓世園開園、冬奧籌辦的有利契機,查找服務保障重大活動工作中存在突出問題并加以解決;二是積極落實減稅降費政策,持續優化營商環境,加大對企業的精準服務力度,不斷提升服務意識和服務能力,促進區域經濟發展質量的提升和財政收入的可持續增長;三是不斷提升城鄉治理水平,以規劃為引領,抓好城市精細化管理的同時,深入實施鄉村振興戰略,統籌推進城鄉融合發展;四是全力打好污染防治攻堅戰,制定標本兼治、治本為主的綜合防治措施,為建成首都生態文明建設金名片和國際一流生態文明示范區而努力;五是積極優化教育醫療養老供給,扎實做好民生服務保障,努力提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

            (二)完善機制,提升財政預算管理水平

            積極應對減稅降費和剛性支出需求增長帶來的財政平衡壓力,提高預算管理水平和政策實施效果,為經濟社會發展提供堅實的財力保障。一是按照全面規范透明、標準科學、約束有力的要求,完善預算編報機制,不斷提高預算編制的科學性和嚴謹性,增強預算剛性約束;二是牢固樹立過緊日子的意識,嚴格控制一般性支出,優化支出結構,盤活各類資金資產,優先保障重點項目和民生領域項目支出;三是著力提高財政資金使用效益,逐步實施全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系,堅持花錢必問效、無效必問責;四是嚴格遵守地方政府債務管理規定,要進一步加強政府債務管理,完善政府債務的借、用、還機制,防范政府債務風險,促進區域經濟持續健康發展。

            (三)突出問題導向,健全審計整改問責機制

            審計部門要在對區級預算實現審計全覆蓋的同時,進一步拓展審計監督的廣度和深度。一是進一步加強對重大政策措施貫徹落實情況、國有資產監督管理情況、政府重大投資項目的審計監督;二是強化績效審計監督,提高財政資金使用效率和效益;三是健全監督問責機制,以問題為導向,強化對審計查出問題整改的監督力度,從完善體制機制方面提出意見和建議,注重從源頭上遏制問題的產生,落實整改責任,推進審計查出問題整改工作制度化長效化。

            四、會議在聽取并審議區人民政府關于區二屆人大次會議代表建議辦理情況的報告時建議:

            (一)繼續深化認識。各承辦單位,要把辦理代表建議作為自覺接受人大代表監督的重要舉措,作為推進依法行政的重要內容,作為密切和人民群眾聯系、傾聽群眾呼聲,深入了解民情、充分反映民意、廣泛匯集民智的重要渠道,要通過辦理代表建議,真正辦好人民群眾關心、關注和期盼的事情。

            (二)注重聯系溝通。承辦單位要加強與代表的聯系和溝通,要主動作為,在辦理前,要主動“走訪”,了解代表提出建議的初衷以及辦理要求;在辦理過程中,要深入實際調查研究,與代表共同確定解決問題的辦法。

            (三)加強考核督辦。區政府幾年來對承辦單位的建議辦理工作按照專項考評細則的要求進行了全面考核,取得了一定成效。今年,區人大常委會將與區政府各部門繼續加大考核力度。重點對今年A類建議的辦理進度持續跟蹤督辦,并于11月份專門聽取區政府關于A類建議辦理的情況報告。同時,在下次人代會上向代表予以公布。

                

                                北京市延慶區人大常委會

                                         2019年8月26

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