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      【文字解讀】北京市延慶區文化和旅游局關于對《關于文旅行業統籌疫情防控和穩定經濟增長的實施措施》的解讀

      日期:2022-06-10 23:31    來源:延慶區文化和旅游局

      北京市延慶區文化和旅游局關于發布《關于文旅行業統籌疫情防控和穩定經濟增長的實施措施》的通知

      一、實施措施出臺的背景是什么?

      近日,根據國務院穩經濟一攬子政策,北京市研究出臺了《北京市統籌疫情防控和穩定經濟增長的實施方案》(以下簡稱《實施方案》),全力統籌疫情防控和穩定經濟增長。為落實國家和北京市精神,延慶區根據《實施方案》,制定了《延慶區關于〈北京市統籌疫情防控和穩定經濟增長的實施方案〉的落實指引》,要求各部門全面做好落實工作。為推動延慶區重點文旅行業加快復蘇,緩解疫情影響,助力企業渡過難關,實現文旅產業穩定快速發展,北京市延慶區文化和旅游局根據國家和市、區政策,結合本區域文旅行業實際情況,制定《關于文旅行業統籌疫情防控和穩定經濟增長的實施措施》(以下簡稱《實施措施》)。

      二、具體措施包括哪些方面?

         《實施措施》主要從文旅企業房屋租金、鄉村民宿穩崗就業、鄉村旅游貸款三方面進行補貼(貼息)。

      三、各項措施的補貼對象是什么?

      1.房屋租金措施的補貼對象:包括賓館飯店、旅行社、文娛企業和文化藝術類校外培訓機構;要求須在延慶區注冊登記并實際在延慶經營納稅,在區文旅局辦理許可或備案,具有合法經營資質,且符合享受補貼的相關規定條件。

      2.鄉村民宿穩崗就業措施的補貼對象為在我區鄉村民宿企業工作的從業人員,但其所在的鄉村民宿必須在延慶區注冊登記并實際經營和納稅,本措施發布前,通過區文旅局組織的八部門聯合驗收且取得民宿經營相關許可。

      3.鄉村旅游貸款貼息措施的補貼對象為:北京市四星級及以上星級民俗戶,北京市鄉村旅游特色業態,鄉村旅游合作社,國家甲級、乙級、丙級民宿,經過延慶區級八部門聯合驗收且取得民宿營業執照、公共場所衛生許可證、食品經營許可證(如經營食品的)和安裝公安信息采集系統的鄉村民宿,但同時須滿足以下幾個條件:一是在延慶區辦理營業執照及稅務注冊,進行登記、納稅、依法經營;二是在北京市金融機構辦理貸款;三是所有融資貸款用于延慶鄉村旅游項目的新建、改造、提升、經營等,不得挪作他用。

      四、各項措施的補貼條件都有什么要求?

      1.申請房屋租金補貼和鄉村民宿穩崗就業補貼的文旅企業必須自2022年1月至本措施發布日合法存續但因落實新冠肺炎疫情防控要求存在暫停經營情況。

      2.申請鄉村民宿穩崗就業補貼的從業人員,必須自2022年1月至本措施發布日唯一地、持續地與所屬鄉村民宿存在勞動或勞務合同關系,且在此期間內未與其他用人單位建立勞動或勞務合同關系。

      3.申請鄉村旅游貸款貼息的申報主體須擁有固定經營場所、自家宅基地或是有相應的土地承租權,能夠提供合規經營的有效證照和相關許可,征信狀況良好,能夠提供鄉、鎮蓋章同意的推薦意見。

      五、各項措施的補貼標準是多少?

      1.房屋租金補貼措施對符合條件的文旅企業按照2022年5月1日至31日(為期一個月)房屋租金30%進行補貼,其中賓館飯店每家補貼資金最高限額為3萬元,其他文旅企業每家補貼資金最高限額為2萬元。

      2.鄉村民宿穩崗就業補貼措施按照1000元/人的標準對符合條件的鄉村民宿從業人員進行一次性補貼。

      3.鄉村旅游貸款貼息措施對符合條件的鄉村旅游企業,對其 2022 年 1 月 1 日至 2022年5 月 31 日期間的存續貸款,按照2%的利率標準給予鄉村旅游貸款貼息,貼息支持時長為2022年 1 月 1 日至2022年 12 月 31 日。

      六、各項措施的申報時限是如何規定的?

      1.房屋租金補貼措施鄉村民宿穩崗就業補貼措施申報均要求申報主體在2022年6月10日至2022年6月30日期間完成。

      2.鄉村旅游貸款貼息申報要求申報主體2023年1月1日至20231月31日期間完成。

      七、各項措施施行的流程都有哪些?

      1.申報

      各項措施的申報主體均遵循自主申報原則,登錄北京市延慶區人民政府官方網站(http://www.homeworldtravel.com)下載相應補貼申請表,在規定期限內向其所在街道(鄉鎮)提出申請并提交相應申報材料(申報材料詳見附件)。

      2.街道(鄉鎮)初審

      1)房屋租金補貼: 申報主體自主提出申請,將申報材料上交屬地街道(鄉鎮)。各街道(鄉鎮)要對申報主體提交的證明承租房屋合法性、遵守疫情防控要求及其他與其職責相關的申報內容進行審核,對符合條件的申報,簽發審核意見后,于2022年7月10日前匯總報送至區文旅局行業管理科。

      2)鄉村民宿穩崗就業補貼:申報主體自主提出申請,經鄉村民宿所在村委會同意后將申報材料上交屬地鄉鎮。屬地鄉鎮對申報主體的經營情況、用工情況和防疫政策落實情況以及其他與其職責相關的申報內容進行審核,對符合條件的申報,簽發審核意見后,于2022年710日前匯總報送至區文旅局民俗休閑產業服務中心。

      3)鄉村旅游貸款貼息:申報主體自主提出申請,將申報材料上交屬地鄉鎮。屬地鄉鎮按照區文旅局2022年1月施行的《北京市延慶區鄉村旅游貸款貼息項目申報指南》要求對申報主體提出的申請進行審核,對符合條件的申報,簽發審核意見后,于2023年228日前匯總報送至區文旅局民俗休閑產業服務中心。

      3.區文旅局復核

      區文旅局對街道(鄉鎮)上報的審核材料進行復核。

      4.公示

      區文旅局將復核通過的擬發放補貼(貼息)情況在延慶區人民政府官方網站進行公示,公示期為五個工作日。街道(鄉鎮)應同步進行線下公示,涉及鄉村民宿穩崗就業補貼的鄉鎮,還應通過鄉村民宿所在村的村委會公示欄擬發放就業補貼情況同步公示。

      5.發放

      (1)各級審核通過且公示期滿無異議的,方可進行發放。

      (2)房屋租金補貼區文旅局收到財政撥款十日內將補貼資金直接撥付給符合條件的文旅企業。

      (3)鄉村民宿穩崗就業補貼由鄉村民宿所在鄉鎮于收到財政撥款后及時將補貼資金撥付給符合條件的鄉村民宿從業人員。    

      (4)鄉村旅游貸款貼息文旅局撥付至屬地鄉鎮,再由屬地鄉鎮撥付至符合條件的申報主體。

      八、對于公示期內提出異議的如何處理?

      對于公示期內提出異議,由區文旅局協同屬地街道(鄉鎮)調查,調查期間暫停補貼(貼息)發放。經查證異議屬實且對擬發放補貼(貼息)有實質性影響的,相應調整或不予發放補貼(貼息)。

      九、什么情況下不能獲得補貼?

      1.如申報主體不合格,則不能申報相關補貼。

      2.申請房屋租金補貼和鄉村民宿穩崗就業補貼的文旅企業,在新冠肺炎疫情期間應嚴格落實國家、市、區疫情防控要求,因疫情防控不到位被政府有關部門公示、責令整改而未整改或整改不合格的,不能申請補貼,在申報補貼前已按要求整改且落實到位的可申請補貼。

      3.非因新冠肺炎疫情導致關停的文旅企業,不得享受房屋租金補貼和本企業從業人員穩崗就業補貼。

      4.以下情況不得享受房屋租金補貼:

      一是承租國有性質房屋、集體所有制企業房屋以及承租違法建設房屋的文旅企業,不享受房屋租金補貼。

      二是2022年1月至本措施發布日曾承擔過由政府資金保障的集中隔離和健康監測任務的賓館飯店,不享受房屋租金補貼。

      三是已經享受其他部門因新冠肺炎疫情給予的房屋租金補貼的文旅企業,不再享受本措施規定補貼。

      四是使用自有房屋以及房屋出租人與承租人為同一控制人的文旅企業,均不享受房屋租金補貼。

      5.以下情況不得享受貸款貼息補貼:

      一是申報主體在年度內財務審核存在重大問題或受到稅務、市場監管局等相關主管部門處罰的;

      二是申報主體在年度內發生重特大安全事故,或有重大投訴并經查實負有責任的;

      三是貸款資金未按規定使用的;

      四是貸款建設項目涉及違建的;

      五是有嚴重信用不良記錄的;

      六是經審議存在不予支持的情況;

      七是有其他違法行為的。

      十、其他需要注意的事項有哪些?

      1.各申報主體要按照申報時限完成申報,否則視為自動

      放棄申報,不予追加補貼(貼息)。

      2.申報主體應確保申報材料真實、完整、準確,申報材料不齊全、字跡不清晰的不予審批。

      3.鄉村民宿穩崗就業補貼必須由所屬鄉村民宿統一向所在鄉鎮進行申報,從業人員個人不得單獨申報。

      4.區文旅局2022年1月施行的《北京市延慶區鄉村旅游貸款貼息項目申報指南》第四條第(二)款規定的貼息支持時長和利率標準不再執行,其他內容(含申報材料和申報流程)繼續執行。

      5.如發現以弄虛作假等不當方式騙取補貼(貼息),區文旅局、街道(鄉鎮)將取消申報人補貼(貼息)資格、追回全部補貼(貼息)資金,同時通過相關媒體平臺對弄虛作假騙取補貼(貼息)的行為予以公示,行為人并應承擔相應法律責任。

      北京市延慶區文化和旅游

                                 2022年6月10               

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